上海市社会医疗机构优势专科建设管理办法(暂行)

来源:上海市社会医疗机构协会 发布日期:2011/1/31

第一章 总则

 

第一条 为深入贯彻《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》“积极促进非公立医疗卫生机构发展”的有关政策精神,根据上海市卫生工作会议“培育和引进高端医疗机构,大力发展现代医疗服务业”和上海市卫生局沪卫科教[2010]35号《关于同意开展上海市社会医疗机构优势专科评选工作的批复》等文件的要求,特制定本办法。

第二条 本办法所称的优势专科,是指经上海市社会医疗机构优势专科评审委员会组织专家评审,其在专科管理、专科技术、专科人才培养、临床研究、专科设施、设备及环境等方面的综合实力,在本市相关专业范围内具有优势或特色。

第三条 上海市社会医疗机构优势专科建设以三年为一周期,旨在探索并创新本市社会医疗机构管理的新模式。其目标是通过三年的建设,培育一批具有专科特色和优势的社会医疗机构,使其达到并保持本市本专业相同领域的先进水平,以更好地满足人民群众多层次的医疗服务需求。

第四条 上海市社会医疗机构优势专科的评审、考核评估,坚持高标准、严要求,遵循“公开、公平、公正”的原则,以“循序渐进、以点带面、分步实施、好中择优”的方式开展。

 

第二章 申报的基本条件

 

第五条 社会医疗机构申报优势专科的基本条件

(一)在本市注册已满三年,三年内无违法违规的重大处罚发生,无重大医疗事故发生,无造成严重社会不良影响的事件发生,病人满意度高,社会声誉良好。

(二)秉持“以病人为中心”的理念,实施集中优势资源加强专科建设,提升核心竞争力的发展战略,具有明确的专科建设目标,专科建设的发展方向符合本专业领域的发展趋势,能充分发挥本单位、本专科现有的优势和特长。

(三)管理科学规范,运行有序,具有明确的三年建设规划、年度计划、具体措施及相应的建设经费预算。

(四)拥有较好的临床专科诊治工作基础,专科特色明显,医疗技术、医疗质量达到本市本专业相同领域的先进水平,同时具备开展专科建设的基础设施、设备及环境等硬件支撑条件。

(五)专科人才梯队结构合理,人才培养体系健全。学科带头人身体健康,能够承担引领专科发展的重任,在本市本专业领域拥有较高的学术知名度,专科后备人才充足,临床素质较高,同时具备一定的教学及科研能力,医生应具有大学学历,执业注册均在本单位。

 

第三章 申报、初审和评审

 

第六条 成立上海市社会医疗机构优势专科评审委员会,下设办公室。评审委员会负责优势专科的申报、初审、评审及考核评估工作,具体日常工作由设在上海市社会医疗机构协会内的市社会医疗机构优势专科评审委员会办公室承担。

第七条 评审委员会办公室根据评审所涉及的学科专业,聘请直辖市(省)级以上相关学会专科委员会的专家组成专家评审组,并确定专家评审组的构成和人数,专家评审组组成人数应为5人(含)以上单数,组长由现(曾)任相关学会专科委员会副主任委员以上职务的专家担任。

专家评审组成员与申报单位存在直接或间接利害关系,可能影响公正评审的应当回避。

第八条 申报

上海市社会医疗机构优势专科的申报按下列程序进行:

(一)凡符合申报基本条件的本市各社会医疗机构专科均可填写《上海市社会医疗机构优势专科申报表》,并按申报要求提供相关材料,经所在单位核查,签署申报单位意见后,将申报材料送至申报单位所在区(县)的社会医疗机构协会或相关协会。

(二)区(县)社会医疗机构协会或相关协会应对申报材料进行预审,并将申报材料报送所在区(县)卫生局审核并盖章。

(三)申报单位提交的申报材料经所在区(县)卫生局审核通过后,申报单位方可向评审委员会办公室提出申报,并递交申报材料。

(四)申报单位应按规定缴纳相应的评审成本费用。

第九条 初审

上海市社会医疗机构优势专科的初审按下列程序进行:

(一)评审委员会办公室受理申报以后,应对申报单位是否具有申报资格,申报是否符合程序,申报单位的基本情况是否符合申报基本条件以及所提供的申报材料的完整性、确切性进行初审。

(二)符合初审条件并经评审委员会办公室确认者,正式进入评审程序。

第十条 评审

上海市社会医疗机构优势专科的评审按下列程序进行:

(一)评审委员会办公室应对正式进入评审程序的申报单位的申报材料进行登记、核对及分类,做好专家评审前的准备工作。

(二)专家评审组在听取申报单位的汇报及相关学科带头人的答辩后,对申报项目进行逐项评审,提出评审意见,并做出综合评估报告。

(三)复审是在专家评审组评审的基础上进行,凡完全符合本办法第五条所确立的基本条件的申报单位,可推荐入选上海市社会医疗机构优势专科候选名单。

(四)上海市社会医疗机构优势专科候选名单经评审委员会审定后向社会公示,公示期为15天。

公示期内,凡对公示名单有异议的单位或个人,可向评审委员会办公室提出,评审委员会办公室将在深入调查的基础上提出相应的处理意见,并把该意见及时报评审委员会。

(五)经上述评审程序流程产生的上海市社会医疗机构优势专科,经市卫生局核准后,由评审委员会向社会公布。

第四章 后续管理

 

第十一条 对于正式列入上海市社会医疗机构优势专科名单的申报单位,将授予“上海市社会医疗机构优势专科”的标牌。

第十二条 凡入选“上海市社会医疗机构优势专科”的医疗机构,每年须向评审委员会办公室报送优势专科建设的年度计划和执行情况,学科带头人、技术骨干人员的变动情况,执业范围以及技术准入的变更情况,并按需随时报告优势专科的工作动态信息。

第十三条 入选单位应接受评审委员会组织的对其专科建设计划的执行情况、人员流动情况、经费预算的使用情况、取得的各项成果、对专科发展的促进情况及配套设备、设施及环境的更新状况等进行的年度专家考核评估。

第十四条 凡发生严重违法违规事件,发生重大医疗事故,发生造成严重社会不良影响事件且无法迅速、有效整改或无法有效改进专家提出的考评意见的优势专科单位,评审委员会将取消其优势专科的称号。

第十五条 面向社会加强对入选单位的宣传和展示,并作为“评先”的重要推荐依据,同时优先推荐入选单位获得相关技术准入、独立主持或参与相关课题项目研究,优先推介入选单位获得有关政策性的专项服务购买和奖励、加盟高端商务合作项目等。

第五章 附则

 

第十六条 本办法自发布之日起实施,有关内容由上海市社会医疗机构协会负责修订和解释。

 

                                                                                                        二〇一〇年八月三十日

 

                 

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