上海市社会医疗机构协会章程

来源:上海市社会医疗机构协会 发布日期:2014/5/14

 

第一章      

 

        第一条 本会的名称是上海市社会医疗机构协会。英文名称是Shanghai Association for Non-government Medical Institutions,缩写为(SANMI)。

        第二条  本会是由上海市社会医疗机构与上海市社会医疗机构工作相关的其他企事业单位和社会团体以及在促进上海市社会医疗机构发展的相关领域中具有一定影响力的社会人士自愿组成的专业性的非营利性社会组织,具有社团法人资格。

        第三条  本会宗旨:遵守宪法和法律法规;遵守社会道德风尚,执行国家卫生工作方针政策;依法加强行业管理,维护会员合法权益;发挥行业指导、自律、协调和管理的作用;提高本市社会医疗机构的管理水平,推动社会医疗机构的发展,为保护人民健康和社会主义现代化建设服务。

        第四条  本会的登记管理机关是上海市社会团体管理局,业务主管单位是上海市卫生和计划生育委员会。本会接受登记管理机关、业务主管单位的监督管理和业务指导。

        第五条  本会的住所设在上海市北京西路1477号805、806室。

 

第二章    任务、业务范围和活动原则

 

        第六条  本会的工作任务:

        (一)宣传国家法律、法规,贯彻卫生工作方针政策和政府卫生行政部门的工作部署,协助政府加强行业自律性管理,发挥业务指导作用,促进本市社会医疗机构规范化建设与发展;

        (二)对会员单位进行日常管理,指导区县协会开展对个体诊所的执业管理;依法维护社会医疗机构的合法权益,努力营造和谐有序的社会医疗机构经营环境和秩序;

        (三)结合本市社会医疗机构建设和发展中的重点、热点、难点问题,开展调查研究工作,反映他们的真实情况和诉求,为法律、法规和相关政策的制订以及宏观决策提供科学、客观依据;

        (四)开展医院管理及相关专业领域的继续教育,推广国内外先进的管理理念、经验和做法,实施院、科两级管理岗位人员培训,提高医院管理人员的专业技能和水平,组织会员参加与本会业务相关的国内、国际学术活动;

        (五)开展教育培训工作,根据会员需求以及围绕本市社会医疗机构的工作,举办各类岗位培训和专业培训,组织医疗技术咨询服务,提高社会医疗机构从业人员的业务、管理能力和服务水平;

        (六)受本市卫生行政主管部门委托或批准,开展以下活动:

        1、开展医德医风、医疗质量和医疗安全等方面的行业监督、检查及评估,促进社会医疗机构提高医疗质量和服务水平,保障医疗安全;

        2、制订社会医疗机构行业管理规范,开展社会医疗机构星级评审、优势专科和特色专病评审及建设等工作;

        3、建立健全社会医疗机构从业人员的考核体系,进行社会医疗机构从业人员资格培训及认证,协助做好卫生技术人员职称晋升考评及推荐工作;

        4、对社会医疗机构的服务质量、服务费用、经营性质等方面发挥监管作用,保证医疗质量和医疗安全。

        5、表彰和奖励会员中的先进典型和优秀成果,组织先进单位、先进个人的评选表彰。

        (七)编辑出版社会医疗机构内部刊物及其他学术资料和科普读本;

        (八)根据国家政策,兴办现代卫生服务业实体;

        (九)促进医疗机构间的交流与合作,以及社会医疗机构与政府主管部门、有关社会团体、新闻媒介的交流、沟通和协作;开展与国外和港澳台地区的工作交流与合作,借鉴和分享有益的经验;

        (十)接受本市卫生行政主管部门委托的其他工作。

        第七条  本会的业务范围是:行业监管、业务指导、政策咨询、自律维权、医疗服务标准制定、论证和评审、继续教育、学术交流、科普宣传等。

        第八条  本会的活动原则:

        (一)本会按照核准的章程开展活动,不超越章程规定的业务范围;

        (二)本会开展活动时,诚实守信,公正公平,不弄虚作假,不损害国家、会员和个人的利益。

        (三)遵循“自主办会”原则,努力做到工作自主、人员自聘、经费自筹。

 

第三章  会   员

 

        第九条  本会会员由单位会员和个人会员组成。

        第十条  凡拥护本会章程,有加入本会的意愿,在本行业中具有一定影响,并具备下列条件之一者,均可申请加入本会。

        (一)单位会员:

        1、在本市注册执业并具有独立法人资格的各类社会医疗机构;

        2、与本市社会医疗机构工作相关的其他科研、教学机构和企事业单位及相关社会团体。

        (二)个人会员:在促进本市社会医疗机构发展的相关领域中具有一定影响力的社会人士。

        第十一条  会员入会的程序是:

        (一)提交入会申请书;

        (二)经协会秘书处讨论批准并公示;

        (三)由本会发给会员证和会员单位标牌。

        第十二条  会员享有下列权利:

        (一)本会的选举权、被选举权和表决权;

        (二)参加本会的活动权;

        (三)获得本会服务的优先权;

        (四)对本会工作的知情权、批评建议权和监督权;

        (五)入会自愿、退会自由权。

        第十三条  会员履行下列义务:

        (一)遵守本会的章程;

        (二)执行本会的决议;

        (三)维护本会的合法权益;

        (四)完成本会交办的工作;

        (五)向本会反映情况、提供有关资料;

        (六)按规定缴纳会费。

        第十四条  会员退会应书面通知本会,并交回会员证和会员单位标牌。会员超过二年不履行义务,可视为自动退会。

        第十五条  会员如有严重违反本章程的行为,经理事会表决通过,予以除名。

        会员如对理事会的除名决定不服,可提出申诉,由理事会做出答复,必要时提交会员代表大会审议后答复。

 

第四章  组织机构、负责人

 

        第十六条  本会的组织原则是民主集中制,领导机构的产生和重大事项的决策,须经集体讨论,并按少数服从多数的原则做出决定。

        第十七条  本会的负责人是指会长、副会长和秘书长。

        本会的负责人应当遵守法律、法规和章程的规定,忠实履行职责,维护本会的权益,遵守下列行为准则:

        (一)在职务范围内行使权利,不越权;

        (二)不得利用职权为自己或他人谋取不正当利益;

        (三)不得从事损害本会利益的活动。

        第十八条  本会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会每届任期四年。会员代表大会应定期召开,特殊情况由理事会决定随时召开。

        会员代表大会的职权是:

        (一)制定和修改章程;

        (二)制定、修改会费标准;

        (三)制定、修改负责人、理事、常务理事选举办法;

        (四)选举或者罢免理事会理事;

        (五)审议理事会的工作报告和财务报告;

        (六)决定更名、终止等重大事宜。

        第十九条  会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开,其决议须经到会会员代表半数以上表决通过后生效。决定终止的会议,经实际到会会员代表数的过半数同意,决议即为有效。制定和修改章程,须经出席会员代表三分之二以上表决通过方为有效。

        会员代表可以委托代理人出席会议,代理人应当出示授权委托书,在授权范围内行使表决权。

        第二十条  会员代表大会选举理事,组成理事会。理事会为本会的执行机构,负责领导本会开展日常工作,对会员代表大会负责。理事会任期四年,到期应当召开会员大会进行换届选举。如因特殊情况不能按时换届的,应经本会理事会通过,报业务主管单位审查同意,向登记管理机关申请延期换届。换届延期最长一般不超过一年。

        第二十一条  理事会的职责是:

        (一)召开会员代表大会,向大会提交工作报告和财务报告;

        (二)执行会员代表大会决议;

        (三)选举或者罢免本会负责人;

        (四)决定日常办事机构、分支机构、代表机构、实体机构的设立、变更或者注销,并依法向登记管理机关备案或申请登记;

        (五)决定副秘书长和各机构主要负责人的聘免;

        (六)决定各机构工作人员的聘用和辞退;

        (七)领导各机构开展工作;

        (八)制定内部管理制度;

        (九)起草章程草案、会费标准草案、负责人选举办法草案,报会员代表大会审定。

        (十)听取、审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作;

        (十一)决定聘请名誉会长。

        (十二)决定其他重大事项。

        第二十二条  理事会每年召开1次会议,情况特殊可提前或延迟召开。增补理事,须经会员大会选举。特殊情况下可由理事会补选,补选理事须经下一次会员代表大会确认。理事因工作调动或其他原因离开推选单位,应视为理事资格终止。应由推选单位另行提名人选更换,并经理事会补选,通过后方可担任。

        第二十三条  理事会会议由会长负责召集和主持。

        有三分之一理事提议,必须召开理事会会议。如会长不能召集,提议理事可推选召集人。召开理事会会议,会长或召集人需提前5日通知全体理事。

        理事会会议,应由理事本人出席。理事因故不能出席,可以书面委托其所在单位人员代为出席,委托书中应载明授权事项。

        第二十四条  理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事三分之二以上通过方为有效。

        第二十五条  本会设常务理事会,常务理事从理事中选举产生,一般人数不超过理事总数的三分之一,且为单数。常务理事会在理事会闭会期间行使本章程第二十一条第二、四、五、六、七、八、九、十、十一项的职权,对理事会负责。

        第二十六条  常务理事会至少每半年召开一次会议,情况特殊可随时召开。增补常务理事,应经理事会选举。特殊情况下可由常务理事会补选,但补选的常务理事应经下一次理事会确认。补选的常务理事应在理事中产生。

        第二十七条  常务理事会由会长负责召集和主持。

        有三分之一以上常务理事提议,应当召开常务理事会会议。如会长不能召集,提议常务理事可推选召集人。召开常务理事会会议,会长或召集人需提前5日通知全体常务理事。

        常务理事会议,应由常务理事本人出席,常务理事因故不能出席,可以书面委托其所在单位人员出席,委托书中应载明授权事项。

        第二十八条  常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方为有效,其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。

        第二十九条  本会会员代表大会、理事会、常务理事会进行表决,应当采取民主的方式进行。选举理事、常务理事、负责人应采取无记名投票方式进行。

        以上会议应当制作会议记录,形成决议的,应当制作会议决议和会议纪要。其中理事会、常务理事会的会议决议应当由出席理事、常务理事审议通过。

        会员有权查阅本会章程、规章制度、各种会议决议、会议纪要和财务会计报告。

        第三十条  本会常务副会长为法定代表人,经业务主管单位审查同意后担任。本会法定代表人不得兼任其它社会团体的法定代表人。法定代表人应当由中国内地居民担任。

        需要本会法定代表人做出决定而法定代表人因特殊原因不能履行职责的,由理事会按少数服从多数的原则做出决定并形成决议。

        第三十一条   本会负责人需具备下列条件:

        (一)坚持党的路线、方针、政策;

        (二)在本会业务领域内有较大的影响和较高的声誉;

        (三)最高任职年龄一般不超过70周岁,身体健康,能坚持正常工作;

        (四)具有完全民事行为能力。

        第三十二条   确因工作需要,任职年龄超过70周岁的,须在选举前将人员情况报业务主管单位和登记管理机关同意。

        第三十三条  有下列情形之一的人员,不能担任本会负责人:

        (一)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的;

        (二)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;

        (三)曾在因违法被撤销登记的社会团体中担任负责人的,且对该社会团体的违法行为负有个人责任,自该社会团体被撤销之日起未逾5年的;

        (四)不具有完全民事行为能力的。

        第三十四条  本会负责人每届任期与理事会的届期相同,连任一般不超过两届。因特殊情况需超届连任的,须经理事会表决通过,报业务主管单位审查同意并经登记管理机关批准后,方可任职。

        第三十五条  本会会长行使下列职权:

        (一)主持会员代表大会,召集、主持理事会和常务理事会;

        (二)领导理事会、常务理事会工作;

        (三)章程规定的其他职权。

        第三十六条  本会常务副会长行使下列职权:

        (一)协助会长领导协会工作,检查各项会议决议的落实情况;

        (二)代表本会签署重要文件;

        (三)章程规定的其他职权。

        第三十七条  秘书长一般为专职。秘书长在会长、常务副会长领导下开展工作,本会秘书长行使下列职权:

        (一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;

        (二)协调各分支机构、代表机构开展工作;

        (三)拟订内部管理规章制度,报理事会审批;

        (四)向理事会提议聘任或解聘副秘书长和各机构负责人人选;

        (五)向会长和理事会报告工作情况;

        (六)决定办事机构、实体机构专职和兼职工作人员的聘用;

        (七)处理其他日常事务。

        第三十八条  本会设名誉会长。条件为:

        (一)卸任会长;

        (二)现任本市卫生行政主管部门的领导;

        (三)德高望重、学术上有杰出贡献的专家;

        (四)对本会工作作出突出贡献者。

        名誉会长由本会会长推荐,理事会审核通过。

        第三十九条  本会内设办事机构为秘书处,处理本会日常事务性工作。

        设立日常办事机构须经常务理事会同意,并报业务主管单位和登记管理机关备案。

        第四十条  本会根据工作需要可设立专家委员会和若干工作委员会、专业委员会,在本会领导下开展工作。

        设立分支机构、代表机构应报业务主管单位审查同意,并向登记管理机关申请登记。

        第四十一条    本会专职工作人员应当参加登记管理机关或业务主管单位组织的岗位培训,熟悉和了解社会团体法律、法规和政策,努力提高业务能力。

 

第五章 财产的管理和使用

 

        第四十二条  本会的收入来源于:

        (一)会费;

        (二)自然人、法人或其他组织及企事业单位、实体机构自愿捐赠或资助;

        (三)政府资助;

        (四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

        (五)其他合法收入。

        第四十三条  本会的收入及其使用情况应当向会员代表大会公布,接受会员大会的监督检查。

        第四十四条本会取得的收入除用于与本会有关的、合理的支出外,全部用于登记核定或者本章程规定的公益性或者非营利性事业,不得在会员中分配。

        第四十五条  本会的财产及其利息不用于分配,但不包括合理的工资薪金支出。

        本会专职工作人员的工资、福利待遇以及聘用退休人员的补贴,按照国家相应的政策规定制定执行,从本会收入中支付。

        第四十六条  本会的财产及其他收入受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

        第四十七条  本会执行《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
        第四十八条  本会配备或委托具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

        第四十九条  本会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度,每年3月31日前,理事会对下列事项进行审定:

  • 上年度业务报告及经费收支决算;
  • 本年度业务计划及经费收支预算;
  • 财产清册。

        第五十条  本会进行换届、更换法定代表人,应当进行财务审计,并将审计报告报送登记管理机关。本会注销清算前,应当进行歇业财务审计。

        第五十一条  本会按照《社会团体登记管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

 

第六章   终止和剩余财产处理

 

        第五十二条  本会有以下情形之一,应当终止:

        (一)完成章程规定的宗旨的;

        (二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;

        (三)发生分立、合并的;

        (四)自行解散的。

        第五十三条本会终止,应由理事会提出终止动议,经会员代表大会表决通过后15日内,报业务主管单位审查。经业务主管单位审查同意后15日内,向登记管理机关申请报告。

        第五十四条  本会终止前,应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

        第五十五条  本会完成清算工作后,应向登记管理机关申请办理注销登记手续,完成注销登记后即为终止。

        第五十六条  本会注销后的剩余财产,由登记管理机关组织捐赠给与本会性质、宗旨相同的社会公益组织用于公益事业,并向社会公告。

 

第七章  附  则

 

        第五十七条  本章程的修改,须经理事会表决通过后,提交会员代表大会审议通过。会员代表大会审议通过后15日内,报业务主管部门审查同意,并报登记管理机关核准。

        第五十八条  本章程经2014年3月27日第二届第一次会员代表大会表决通过。本章程规定如与国家法律、法规和政策不附,以国家法律、法规和政策为准。

        第五十九条  本章程的解释权属于本会理事会。

        第六十条  本章程自上海市社会团体管理局核准之日起生效。

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